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烟草专卖局局长在全省内部专卖管理监督工作会上的讲话

时间:2013-10-13 19:12:56 点击:

  核心提示:同志们:这次全省内部专卖管理监督工作会议,是在全省行业深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实全国烟草专卖管理暨专卖内管工作现场会要求,全面推进专卖内管委派制改革的新形势下,召开的一次重要会议,也是各级内...

同志们:

这次全省内部专卖管理监督工作会议,是在全省行业深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实全国烟草专卖管理暨专卖内管工作现场会要求,全面推进专卖内管委派制改革的新形势下,召开的一次重要会议,也是各级内管派驻机构成立以来首次召开的全省性会议。长期以来,国家局对我省的专卖内管工作给予了坚强的领导和大力的支持,今天专卖司内管处的领导又专程到会指导并作重要指示,是对我们做好专卖内管工作的极大鼓励和鞭策,让我们以热烈的掌声,表示深深的感谢和敬意!

刚才,陈东风副巡视员做了工作报告,全面总结了今年内部专卖管理监督工作情况,安排部署了明年的各项工作,讲得很全面、很具体,我完全赞同,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。成都、凉山、南充和泸州四家单位分别交流了工作经验,他们的发言各有侧重、各具特色,对于深入推进内管委派制、扎实做好内部监管工作,具有很好的启发和借鉴意义。省局发布了全省内部专卖管理监督《管理标准》和《管理规范》,初步架构了具有我省特色的内部专卖管理监督体系,内管处负责人对这两个规定进行了深入解读,让我们把握了内涵和要求。这套工作体系是内管工作的重要遵循和有效抓手,有着较为广阔的运用前景,对提升专卖内管水平必将起到积极的推动作用。

今年以来,全省各级专卖内管部门紧紧围绕“1+5”工作重点和文化引领、内涵提升、高位求进、领先发展工作基调,更加主动地适应形势、更加积极的创新举措、更加坚决地履行职责,专卖内管取得了新的成效,呈现出四个明显提升的特点。一是突出关键环节监管,防范违规的能力明显提升。扎实开展卷烟宣传促销、烟叶种植收购、工业生产计划等“两烟”生产经营关键环节的重点检查,调查处理了725万元以上真烟案件,纠正了带有倾向性的问题,及时消除了违规经营的隐患,生产经营秩序得到有效维护。二是加强信息化监管,日常监管的效率明显提升。运用信息化监管平台,指引监管重点,锁定异常情况,启动调查程序。通过订单分析、配送监控、实地走访等方式,处理20余万条预警信息,排查内部违规线索,制定解决措施,日常监管的及时性和针对性进一步增强。三是严肃处理违规经营案件,内部规范的意识明显提升。调查处理遂宁大英县局(分公司)客户经理违规销售卷烟问题,制定了六项措施严惩违规操作,并在全省通报情况,跟进整改落实。通过严惩违规,起到了很好的教育和警示作用,内部规范的意识进一步增强。四是委派制有序推进,工作体系建设的水平明显提升。科学制定实施方案、认真组织开展试点、及时下发配套规定、逐级落实机构人员,完善制度、规范流程、确定标准,积极探索建立专卖内管工作体系,为委派制的有效运行奠定了坚实的基础。强有力的内部专卖管理监督,为四川烟草持续健康发展做出了积极的贡献。111月,全省累计销售卷烟237.39万箱,收购烤烟416.9万担,全省烟草商业企业实现税利144.93亿元,主要经济运行指标继续保持稳健增长。这些成绩的取得,是国家局专卖司坚强领导的结果,是省局(公司)党组正确决策的结果,是全省专卖内管战线的同志们特别讲大局、讲责任、讲奉献的结果。在此,我代表省局(公司)党组,向同志们的拼搏奉献表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

当前,“卷烟上水平”战略任务正向纵深推进,四川烟草进入了稳中求进、高位发展的新阶段。全面建成两烟强省,奋力推进行业持续、协调、共同发展,专卖内管工作面临的形势更为严峻,承担的任务更为艰巨,肩负的责任更加重大。全省内管战线的同志们,要以强烈的使命感和紧迫感,围绕中心任务,抢抓工作机遇,主动应对挑战,不断开创专卖内管工作的新局面。

一、着眼严格规范,充分认识专卖内管的重要性和必要性

严格规范是行业的生命线。有效实施内部专卖管理监督,加强法制烟草建设,关系到专卖体制的生命力,关系到《烟草专卖法》的有效落实,关系到行业的持续健康发展。从这个意义上讲,专卖内管工作是行业的生命工程,是行业发展的护身符

(一)加强专卖内管是维护行业体制的迫切需要统一领导、垂直管理、专卖专营的烟草专卖体制,是行业持续健康发展的法宝。随着民主法制建设的不断深入,行业所处的发展环境日益严峻,烟草行业内部的违法违纪、不规范经营行为,更容易引发社会的高度关注,垄断经营、政企合一的体制更容易遭致非议。注重自律提高效率,始终是行业面临的最为紧迫的两大课题。我们要深刻认识到,只有不断加强行业内部的专卖管理监督,才能构建专卖与专营职能的相互制约关系,实现依法监管、科学监管,行业的发展才能越来越好。今年国家局推行专卖内管委派制,就是要用创新的方式和强化的措施,保障行业真正做到自我监督、自我管理、自我完善。因此,只有不断强化专卖内管,确保行业自己管好自己,我们才能证明现有体制的合理性,才能不断巩固和完善烟草专卖制度,延续行业体制的生命力,从而从根本上保障行业的持续健康发展。

作者:易代网 来源:网络
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