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【工作汇报】劳动所第三季度维稳案情分析材料

时间:2012-2-28 14:52:41 点击:

  核心提示:2011年第三季度,在上级部门的正确领导和大力支持下,我所紧紧围绕区劳动局的工作安排和要求,以科学发展观为指导思想,以劳动维稳为抓手,认真履行单位职责,精心组织业务骨干,周密部署,积极落实上级的各项工...

2011年第三季度,在上级部门的正确领导和大力支持下,我所紧紧围绕区劳动局的工作安排和要求,以科学发展观为指导思想,以劳动维稳为抓手,认真履行单位职责,精心组织业务骨干,周密部署,积极落实上级的各项工作任务,切实做好辖区的劳动维稳保障工作,为确保辖区经济平稳较快发展做出了较大的贡献。

一、情况总结

2011年第三季度我所主要做了以下几项维稳工作:

1、认真摸底,全面排查

按照区劳动局的工作部署,今年9月,我所在辖区开展了劳动用工隐患专项排查行动,主要针对中小型企业、无证照经营单位、家庭式小作坊。为此,我所专门成立了专项排查行动领导小组,由劳动所所长XXX担任小组组长,并抽调所里业务骨干作为成员,顶着烈日酷暑,深入大街小巷,走访摸底,认真开展排查工作。此次我所共排查了XXX家中小型企业、XX家无证照经营单位、家庭或小作坊式生产经营,

2、对建筑工地施工方违法层层转包及小包工头不发放工资逃匿等行为有何监管措施、如何规范及好的建议。同时将建立企业用工和工资支付的监控服务制度,实现企业支付工资管理三个转变:即由事后处理向事前防范转变,由被动监察向主动监管和服务转变,由突击整治向长效治理转变。一是加强领导,落实责任。局专门成立防拖欠农民工工资领导小组,加强对农民工工资的管理,同时要求各建筑业企业成立农民工工资管理工作机构,明确企业分管领导、工资管理责任人,并设立举报投诉电话,加强动态监督。二是严管重罚,狠抓落实。将企业农民工工资管理情况列入企业信用体系的重要内容,依法加大对违规行为的处罚力度,对恶意拖欠工程款及农民工工资且拒不支付或因处置不力而导致农民工集体上访却未妥善处理的,按照规定采取相应的处罚措施。三是规范制度,加强监管。要求所有建筑施工单位必须规范用工,实行工资直发制度,促使企业层层签订劳务用工合同,并按合同及时发放农民工工资。同时,加强合同备案管理和合同执行情况的过程监管,促使双方按合同履行各自的责任和义务;加强工程结算管理,对不按时办理结算,农民工工资未及时付清的,工程不予竣工备案。四是足额收取,确保储备。要求所有建筑工地在领取施工许可证前,施工单位按工程造价的5%足额缴纳农民工工资保证金,专户储存,不得挪用,作为清欠民工工资应急支付。

3、案情分析:

我所辖区内XXX工艺厂、XX老板、房东系XXX村小组,自20111月筹建至5月份投产以来,我们多次派人到该厂进行用工及工资检查,均未能接触到老板和主要负责人,工人又不给予配合,后收到XX劳动所的情况反馈说该老板在XX镇还有另外办了一家工厂,已经拖欠工人共二十几万元工资后不知所踪,收到信息后,我们感到事态严重,立即向街道办领导汇报并马上联系房东XX村小组长,房东采取了措施,截留了留下来还未出货的四个货柜的货,由于及时地介入,致使事态没有进一步的恶化,损失没有进一步加重,现该老板已被公安机关拘留,工资垫付工作也与房东正在积极地协调沟通之中。

二、存在问题
虽然我局在预防拖欠农民工工资工作中做了很多工作,但近年来拖欠现象时有发生,特别是重大节假日(包括春节、元旦等)因拖欠上访不断,究其原因一是部分项目因工程款支付不到位影响农民工工资发放;二是部分施工单位、项目负责人实力不强,诚信意识差不能保证按时支付;三是某些总包企业将工程分包给劳务企业后,只管施工进度、质量、安全,放松了对劳务分包企业的现场管理,劳务企业用了多少人,都是谁,干了多少活,出勤与否,全然不知。劳务企业是否给农民工发工资,发了多少,总包企业也不知情,一旦发生农民工集体上访事件,总包企业一问三不知;四是某些劳务企业内部用工管理不规范,私招滥雇,不签订劳动合同,甚至把分包的劳务工程再分包给小包工头,造成劳务管理混乱;五是农民工本人的维权能力较弱,只知道在施工现场干活,至于是否签订劳动合同,工钱如何支付、何时支付一无所知,一旦被拖欠工资,到有关部门投诉时,解决问题的难度非常大;六是个别项目负责人以讨要农民工工资为名索要工程款,造成恶意拖欠和非法拖欠行为,甚至个别负责人欠薪逃匿,影响稳定。
三、下步打算和措施
(一)落实责任,突出重点
按照“谁承包、谁负责”的原则,总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责,加强对分包企业劳动用工、工资发放情况的日常动态监督,采取有效措施,督促其农民工工资按月足额发放到位。凡发生拖欠农民工工资情况的,不论什么原因和情况,先由总承包企业垫付。分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。总承包企业因转包、违法分包、挂靠或因工程项目负责人、班组长私招乱雇民工造成民工工资拖欠的,应由总承包企业承担支付全部拖欠工资的责任,重点是治理房地产领域拖欠农民工工资。
(二)完善制度,规范管理
严格执行农民工工资保证金制度、支付“一卡制”、公示制和工程款担保制,进一步健全和规范劳动用工制度、日常监管制度和执法查处制度,通过严把工程结算、工程款支付和农民工工资一卡发放等环节,从源头上防止发生拖欠。
(三)认真摸底,全面排查
对问题较多、拖欠严重、隐患较大的项目列为重点监控对象,加大监管力度,督促及时兑付,确保不发生拖欠。
(四)严格执法,逗硬处罚
对存在恶意拖欠农工工资的企业、项目负责人,将按照相关法律法规坚决予以通报,扣不良记录上网公示,限制市场活动,对资质予以处罚,对外地企业将限制进入我市建筑市场,对企业法人、项目负责人不法讨薪,欠薪逃匿等行为,要依法予以严厉惩处。同时将配合劳动、公安、信访等相关部门开展联合执法,齐抓共管,对发生拖欠农工工资事件的,积极采取有效措施进行处理。
各位领导、同志们,做好预防拖欠农民工工资兑付工作责任重大,我们将严格按此次会议要求,明确责任,落实措施,加强监管,保证建筑工程领域不发生拖欠农民工工资的行为,确保社会稳定。

作者:易代网 来源:网络
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