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【工作方案】校园网招标程序化的解决方案

时间:2012-11-6 11:14:33 点击:

  核心提示:随着计算机及网络技术的发展, 教育系统在教学管理上发生了翻天覆地的变化。校园网络的出现使得教学与管理变得更为简便。然而, 我国教育信息化的现状与国际教育信息化相比, 还有很大的差距。尽管校园网的建设是...

随着计算机及网络技术的发展, 教育系统在教学管理上发生了翻天覆地的变化。校园网络的出现使得教学与管理变得更为简便。然而, 我国教育信息化的现状与国际教育信息化相比, 还有很大的差距。尽管校园网的建设是遍地开花捷报频传, 但飞快的建设速度与惊人的资源浪费似乎在成正比例发展。因此, 规范校园网招标程序, 利用有限的资金让校园网发挥尽可能大的功效, 已成为迫在眉睫的问题了。

一、校园网建设定位

校园网建设的准确定位是使整个招标采购程序合理化的前提。

1. 从整体设计角度定位

虽然已有一些学校建成校园网, 但各学校的设备情况、经济实力各不相同, 因此不能完全照搬别人的方案。在整体规划校园网建设方案时, 一是要考虑当前学校对网络的需求, 不要造成浪费; 二是要考虑今后的扩充,即一旦对网络有更高的要求时, 原有设备不会被淘汰; 三是要考虑学校目前的经济实力能够达到的水平; 四是要考虑适度超前, 在近期内设备不至于落后。

2. 从教育角度定位

随着现代教育手段的运用, 校园网应该以学校教育教学信息资源建设为基础, 以多媒体计算机辅助教学(MCAI ) 应用为主体, 学校教育教学管理为保障, 建设基于计算机网络技术、多媒体技术等现代信息技术基础之上的教育教学信息化平台。

3. 从技术角度定位

校园网上主要是大量数据、音频、视频等多媒体信息, 并且很多信息的传输必须是实时的, 以实现校园内信息高速公路的作用。因此, 校园网对网络本身的技术指标和性能指标要求比较高, 尤其是网络中的服务器、交换机、网卡等设备, 是影响网络性能的主要设备。

4. 校园网建设标准

综上所述, 校园网建设标准如下:

( 1) 技术先进, 高速度高性能

根据学校要求, 兴建足够多的多媒体网络教室信息点, 同时应保证网络设备和计算机设备在一定时期内不落伍。学校主干网络应采用较先进的网络技术,使应用管理系统建立在高速网络平台上。

( 2) 技术成熟, 符合标准

在选择先进网络技术的同时, 注重该技术的成熟程度, 选择的技术符合国际标准, 与主流厂商产品及网络技术可互联。

( 3) 易扩展, 易升级

计算机技术和设备的更新换代是很频繁的, 但作为基础架构的服务器和网络设备, 必须有一定的超前性及灵活的扩展性。

( 4) 网络安全与管理

多媒体教室的稳定性和安全性直接影响教学应用和管理的正常进行, 网络病毒等不安全因素将成为一大隐患, 所以在网络建设时, 应在安全与管理方面有全面的解决方案。

( 5) 最佳的性能/价格比

希望所选的网络技术与网络产品具有最好的性能价格比。

( 6) 长期维护保障

要选择信誉和服务都好的企业的产品, 这样在日后的维护和维修上都可得到充分及时的保证。

二、校园网招标采购程序化步骤

校园网建设是一项综合的系统工程, 涉及面广, 工作量大, 投资额多。它不像一般的设备采购和安装那样来得简单和直接, 必须重视工程规划、设计和采购管理, 尽可能避免决策失误, 以发挥最大的投资效益。为使校园网建设能在尽可能少投资的同时取得优质的产品和服务, 应本着集体决策和公平竞争的原则, 专门成立校园网建设领导小组, 作为校园网建设的决策、协调、监督机构, 并按以下步骤进行校园网的招标采购:

1、招标准备, 拟定标书

包括事先进行大量调查论证, 应用需求分析, 直至可行性研究报告的提出。邀请专家给校园网领导小组成员讲授有关校园网的基础知识, 讨论校园网建设的初步方案, 确定招标的基本步骤。最后, 学校可聘请著名高校、师范院校、基础教育三个方面的网络专家组成专家组, 从不同角度对方案进行把关,确定校园网工程的系统设计需求说明书和招标书。

1)系统设计需求说明书

包括现有设备、设施说明、网络应用建设目标、网络产品需求与性能指标、技术服务和售后培训5 个部分, 其中网络应用的建设目标是以学校教育、教学、科研管理应用系统集成( MCAI 中课件的开发、管理、课件点播等) 为主体, 学校信息管理集成系统( 如行政管理、教务管理等) 为保障的网上信息综合服务系统。

2)招标书

包含网络建设目标、任务、对投标方的要求及相关合同事项等条款。网络建设目标: 例如我校主干为AT M、传输速率为155M的高速宽带校园网络, 同时提供可高速可管理的网络环境。其任务是利用光纤传输介质, 以学校综合楼为网络中心,学校计算中心、各系部、实验室、图书馆和宿舍为主干节点, 100M 以太交换到桌面, 总信息点约有800 , 通过专线宽带接入Inter net, 并通过无线微波接入中南大学教育科研网。

2、公开招标, 考察答辩

工程发标后, 各家应标单位根据招标书要求制作投标书,发标20 天后, 收回投标书, 并收取一定的评标费和投标押金。评标分初评和复评。初评时, 邀请省内外专家组成校园网工程评标专家小组, 确定评标标准和步骤: 当众启封开标后,按抽签顺序背靠背介绍投标方案的情况, 并当场回答专家提问; 专家仔细审阅投标书, 每位专家对照评标标准单独对各方案进行分析、比较、评估, 然后写出各方案的评估意见和得分; 对专家评分加权平均后, 取前四名参加复评答辩。同时, 学校招标小组对参加复评的公司进行实地考察, 主要考察公司情况、已完成的类似项目、客户评价等。进入复评答辩的公司再分别回答专家的质询, 并对方案作补充说明; 每个专家再对照评标标准分别给参与答辩的公司评出各项目得分和总分, 加权平均后, 按得分高低取前两名进入下一轮竞争。

3、商务谈判, 中标签约

为增加方案的科学性和可比性, 专家根据学校的实际情况, 参照有关单位的投标书, 提出系统集成的建议方案, 并要求进入商务谈判的公司按照统一的集成方案进行第二轮投标, 作为商务谈判的主要依据。正式进行商务谈判时, 收第二次投标书, 并与两家公司分别就技术、售后服务、付款方式、免费赠送的软硬件和最后报价等内容进行谈判。最后, 召开学校党政领导班子和校园网建设领导小组会议, 汇报评标和商务谈判情况, 通过表决方式确定校园网项目中标单位。确定中标单位后, 在取得原有谈判成果的基础上, 与中标单位就工期安排、付款方式和验收方式等合同的有关细节问题进一步磋商, 最后, 双方正式签订合同。与此同时, 成立由双方有关人员组成的校园网工程建设领导小组, 以协调工程建设过程中可能出现的各种问题。至此, 招标过程结束, 进入到实质性的工程建设阶段。

三、招标程序化注意事项

1、总体目标主次要分明

在方案制定过程中, 以应用( 软件) 定网络( 硬件) ; 以教学应用为主, 管理应用为辅的总体目标是正确的。

2、细节要到位

在具体技术或其他细节方面, 必须认真考虑。如现有设备、设施、网络规模、类型、建设目标等做出十分详细的说明,如交换机端口数目与信息点数目比例、培训内容、课程及形式等。另外, 一定做到总体设计, 分步实施, 逐步扩充与完善, 以便将来的设备顺利接入。

3、合理制订评标标准, 保证评标的科学性

由于激烈的竞争, 价格已不是评标时考虑的最重要因素。方案的技术性和售后服务承诺则成为校园网建设时应重点考虑的问题。评标参考标准如下:技术性40% : 含先进性( 10%)、合理性( 10%) 、完整性( 10%) 、软件集成能力( 10%) 。售后服务20%: 含故障处理响应能力( 10%) 、完整的培训计划( 10%) 。经济性15% : 含总报价、分项报价、项目运行费用等( 5%) 。公司资质25% : 含技术实力( 15% ) 、相关网络建设经验( 10%)

4、吸取经验和教训

可重点考察已建好校园网的学校, 吸取经验和教训, 使自己在别人的基础上再上一步。

5、谨防“提蓝子”

要求投标方提供其资质证明, 在选择公司的时候, 不仅要考虑公司的实力, 还要考虑公司的地理位置, 这样对今后的培训、技术支持以及维护都是有利的。

作者:易代网 来源:网络
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