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【工作方案】国有企业关于加强规范效能监察工作实施方案

时间:2012-12-12 14:30:46 点击:

  核心提示:企业效能监察是企业内部综合性的监督,是推进企业强化管理的重要手段,也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局,实现国有资本保值增值的有效途径。为了加强效能监察工作,促进效能监察工作程...

企业效能监察是企业内部综合性的监督,是推进企业强化管理的重要手段,也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局,实现国有资本保值增值的有效途径。为了加强效能监察工作,促进效能监察工作程序化、制度化、规范化,根据上级要求并结合实际,提出如下实施意见:

一、  指导思想

依据有关法律、法规、规章和内部管理制度,结合构建防腐倡廉体系的要求,以促进经营管理水平和效能的提高,实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点,紧紧围绕改革发展和生产经营管理的中心任务,坚持把效能监察工作与加强和改进企业管理、降低成本、提高经济效益相结合,坚持建章立制与完善内部监督制约机制和推进机制、制度创新相结合,坚持过程监管、流程再造与推进源头治理,加强党风廉政建设相结合,促进领导人员依法经营、廉洁从业,为推动企业改革发展稳定提供有力的保障。

二、  基本任务与职责

任务是:对企业改革发展的有关法律、法规和内部制度的贯彻落实情况进行监督检查;对领导人员履行岗位职责及从事管理活动的情况进行监督检查;对单位管理效能、效率、效益、质量、安全等情况进行监督检查;纠正和处理生产经营管理中的违规违纪行为。

职责是:贯彻落实上级有关效能监察工作的要求,结合生产经营管理实际,提出效能监察年度工作计划和目标,研究和提出选题立项的重点,推进效能监察工作;组织专业部门的有关单位具体实施效能监察,与相关部门配合协调解决效能监察工作中遇到的问题,协调、指导所有单位开展效能监察工作对立项项目跟踪监督检查,分析查找管理体制、机制和制度等方面存在的问题,提出整改措施和建议,纠正生产经营管理中违规违纪行为,及时发现违纪违法案件线索;做好总结、归档和经验交流工作,同时主动向上级机关反映工作情况;完成公司领导交办的其他效能监察工作任务。

三、  工作重点与程序

工作重点就是紧紧结合自身特点,从生产经营管理的薄弱环节和发生腐败的关键领域和重要部门、改制重组中可能发现国有资产流失、侵害职工权益的热点问题入手,围绕企业存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题开展工作。具体是抓好重点工程建设项目、财务管理、大宗物资供应、产品销售、国有资产流失、产权交易、职工关心的难点、热点问题等方面的效能监察。

效能监察工作的程序为:

1、调查研究选题立项。从实际出发,围绕生产经营管理中存在的重点、难点问题和一个时期的中心工作开展调查研究,针对生产、经营、管理中需要重点监督,或有可能损害公司、职工利益,影响公司改革与发展,或已发生严惩责任事故等突出问题,提出立项建议,填报《效能监察立项表》,经公司效能监察领导小组批准正式立项后,下发被查单位《效能监察通知书》,让被监察对象明确具体要求,并上报上级纪检监察机构备案。

2、制定方案组织实施。立项项目均要制定《效能工作方案》,

方案应包括;组织领导、参与人员、监察内容、检查要求、监察方式、期望目标等。

3、跟踪督查、查找问题。效能监察工作人员可列席公司重大问题决策会议,参与重大工程项目招标投标,重要经济合同签订,查阅核对公司制定的各种的规章制度、发的各种决定、文件、工作计划、会议记录各种帐目、单据、报表等资料,对立项的实施情况进行跟踪督查,做到及时发现问题,分析查找生产问题的原因,分清有关人员责任,准确评价企业的经营行为。

4、提出建议督促整改。依据督查结果,认定被检查单位存在的问题、性质、原因及责任,提出处理意见及整改建议,形成正式报告经效能监察领导小组批准后,下发《监察通知书》或《监察建议书》,对整改情况进行跟踪监督。监察对象向监察部在限定的时间内以《整改回复》等形式反馈处理结果。

5、认真总结及成果评审。对立项项目所生产的社会效益和经济效益进行客观公正评价,社会效益要得到职工群众认可,经济效益要得到项目实施单位和效能监察领导小组认可;要及时进行总结经验教训,纠正和处理生产经营中的违规违纪行为。

6、办理结项、组卷归档。及时填报《效能监察结果报告表》,报经效能监察领导小组同意和办理结项。一般按照可行性论证报告《效能监察立项表》、工作方案、调查笔录、审查签订资料,物证图片、问题认定依据、复印件、监察决定、监察建议、检查报告、《效能监察结果报告》、工作总结等顺序组卷归档。

四、工作要求

提高思想认识,加强领导。加强和改进企业效能监察工作是提高企业管理水平,加强企业内部监督,防范国有资产流失重要手段;是促进企业改革发展,提升企业核心竞争力和控制力的内在要求;是企业反腐倡廉、标本兼治、重在治本的客观需要。各单位的主要领导是本单位效能监察工作的第一责任人和主管负责人。公司成立效能监察领导小组,负责效能监察工作的审批和协调,解决效能监察工作中存在的困难和问题,督促有关单位落实监察建议和监察决定。各单位也要指定一名领导具体负责此项工作,积极配合公司效能监察领导小组工作。各级领导班子要进一步提高认识,充分发挥纪检监察机构的组织协调、相关职能部门密切配合、业务部门和相关单位具体实施,职工群众积极参与的领导体制和工作机制。

2、加强检查监督。要充分发挥纪检监察部门和相关职能部门的监督作用,有计划、有目的,有重点地对立项项目进行监督检查,对工作中遇到的问题是要加强调查研究,及时提出加强和改进的建议。

3、公司监察部必须每年做出年度效能监察工作计划,并组织实施。

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四、工作要求

提高思想认识,加强领导。加强和改进企业效能监察工作是提高企业管理水平,加强企业内部监督,防范国有资产流失重要手段;是促进企业改革发展,提升企业核心竞争力和控制力的内在要求;是企业反腐倡廉、标本兼治、重在治本的客观需要。各单位的主要领导是本单位效能监察工作的第一责任人和主管负责人。公司成立效能监察领导小组,负责效能监察工作的审批和协调,解决效能监察工作中存在的困难和问题,督促有关单位落实监察建议和监察决定。各单位也要指定一名领导具体负责此项工作,积极配合公司效能监察领导小组工作。各级领导班子要进一步提高认识,充分发挥纪检监察机构的组织协调、相关职能部门密切配合、业务部门和相关单位具体实施,职工群众积极参与的领导体制和工作机制。

2、加强检查监督。要充分发挥纪检监察部门和相关职能部门的监督作用,有计划、有目的,有重点地对立项项目进行监督检查,对工作中遇到的问题是要加强调查研究,及时提出加强和改进的建议。

3、公司监察部必须每年做出年度效能监察工作计划,并组织实施。

作者:易代网 来源:网络
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